Sistem Jaminan Partisipatif (SJP) Membuat Sertifikasi Organik Lebih Mudah Diakses Petani Skala Kecil

Pengantar

Banyak organisasi petani di seluruh dunia dan di India serta negara-negara di Amerika Latin berkontribusi pada pembentukan dan mempromosikan Sistem Jaminan Partisipatif (SJP). Sangat sesuai untuk petani dan pertanian skala kecil. SJP telah terbukti menjadi alternatif yang praktis untuk sertifikasi pertanian organic selain sertifikasi pihak ketiga dan cara yang efektif untuk mengembangkan pasar lokal untuk pangan organik yang diproduksi.

Organik sekarang adalah salah satu sektor yang paling cepat berkembang di dunia dan keberhasilannya membuka banyak peluang sosial dan ekonomi bagi masyarakat di seluruh dunia, terutama bagi mereka yang membutuhkan untuk keamanan pangan dan cara keluar dari kemiskinan serta berperan serta dalam pengendalian pemanasan global (global warming). Sertifikasi organik adalah alat yang penting untuk pertumbuhan sektor ini. Sertifikasi memfasilitasi pengakuan dan menyediakan konsumen dengan jaminan tentang mutu produk organik. Dengan Pemerintah memainkan peran kunci dalam mengembangkan peraturan nasional untuk produksi organik, sertifikasi ini juga sangat sering sinonim dari akses ke pasar. Saat ini, sistem jaminan yang paling umum diterima adalah sertifikasi pihak ketiga, di mana auditor eksternal bertanggung jawab untuk memverifikasi produsen yang telah memenuhi seperangkat aturan tertentu (standar) untuk produksi organik.

Tapi untuk memperoleh sertifikasi pihak ketiga merupakan tantangan bagi banyak produsen pertanian organik. Hal ini terutama berlaku bagi para petani kecil di negara-negara berkembang. Salah satu alasannya adalah biaya sertifikasi organik yang tinggi (mahal) dalam kaitannya dengan produksi yang mereka hasilkan. Petani mendapatkan kewalahan oleh dokumen dan kompleksitas standar serta peraturan yang diminta untuk dipenuhi. Selain itu, petani tunduk pada seperangkat aturan yang dipaksakan dari luar, yang mungkin tidak memberikan ruang bagi kekhususan lokal. Akibatnya, produk organik bersertifikat cenderung mahal, dan tidak terjangkau bagi penduduk setempat. Produk tersebut kemudian akan dijual hanya untuk konsumen yang berpendapatan lebih tinggi, terutama di kota-kota besar, atau dikirim ke pasar luar negeri.

SJP - sebuah alternatif untuk sertifikasi pihak ketiga

Sertifikasi organik diperlukan untuk pertumbuhan organik, tetapi petani kecil sering ditinggalkan. SJP adalah cara untuk menjamin mutu produk yang secara substansial berbeda dari sistem sertifikasi pihak ketiga, sementara sama-sama diandalkan. SJP didasarkan pada partisipasi berbagai pemangku kepentingan dalam proses sertifikasi.

Idealnya produsen, konsumen, LSM, ilmuwan dan pelaku utama lainnya dalam pangsa sektor organik bertanggung jawab selama tinjauan sejawat yang teratur dan untuk keputusan sertifikasi, serta juga termasuk dalam pilihan dan definisi standar. Sistem ini memungkinkan fleksibilitas yang diperlukan. Pengembangan prosedur sertifikasi diambil oleh para pemangku kepentingan sendiri. Sebagian besar pekerjaan dilakukan secara sukarela, yang berarti bahwa biaya yang sebenarnya untuk sertifikasi sangat rendah.

Keterlibatan dan kerjasama dari sejumlah besar orang menciptakan kemungkinan untuk berbagi dan transfer pengetahuan. Ini sering mengakibatkan peningkatan pengetahuan dan peningkatan teknik dari petani. Produsen memiliki kepemilikan sebagai keputusan yang diarahkan kembali kepada mereka yang terlibat langsung dalam proses. Akhirnya, Sistem Jaminan Partisipatif memperkuat pasar lokal dan masyarakat lokal serta meningkatkan kesadaran pertanian organik di wilayah tersebut. Terutama dalam mengembangkan pasar organik, pendekatan SJP telah terbukti sangat berhasil dalam membangun jaringan lokal dari produksi dan konsumsi.

SJP di India: sistem disesuaikan dengan realitas lokal

India adalah salah satu negara paling maju dalam hal pengembangan dan kesadaran SJP. Meskipun kerangka hukum untuk pertanian organik tidak resmi mengakui SJP, kerangka hukum sukarela untuk pasar domestik memungkinkan untuk klaim organik tanpa sertifikasi pihak ketiga atau dengan SJP. Bahkan, ada dua sistem jaminan alternatif berjalan secara paralel: satu dipimpin oleh Dewan Organik Sistem Partisipatif Jaminan Sistem (DOSJP), dipromosikan oleh koalisi LSM; dan  orang pemerintah, disebut sebagai "SJP India". Secara keseluruhan, lebih dari 5000 petani telah memperoleh jaminan organik untuk produk mereka melalui SJP di negara ini.

Perkembangan SJP di India dimulai pada 2006, ketika FAO dan Pusat Usaha Tani Organik Nasional - PUTON, lembaga di bawah Departemen Pertanian dan Koperasi Kementerian Pertanian, yang memfasilitasi lokakarya di Goa, di mana empat belas LSM berpartisipasi. Setelah lokakarya, organisasi membentuk koalisi informal dan sukarela. Koalisi ini meluncurkan program percontohan SJP di berbagai bagian negara dan bekerja untuk mengembangkan standar, janji dan prosedur sertifikasi sesuai dengan konteks lokal.

Sebuah jaringan SJP didirikan dan pada April 2011, DOSJP secara resmi terdaftar sebagai masyarakat di Goa. Sebelas organisasi kini tersebar di seluruh negeri dan tampil sebagai DOSJP Dewan Fasilitasi. Organisasi ini adalah: Lembaga Pembangunan Desa Terpadu (IIRD), Asosiasi Pertanian Organik India (OFAI), Keystone Foundation, Pengembangan Masyarakat Deccan (DDS), Chetana Vikas, Kovenan Pusat Pengembangan (CCD), Timbaktu Kolektif, Pan Himalaya Yayasan Pengembangan Grassroots (PHGDF), Federation Petani Organik Maharashtra (Moff), Yayasan Hijau dan Masyarakat Botanikal di Goa.

Di sisi Pemerintah, "SJP India" diluncurkan sebagai skema dalam rangka Proyek Pertanian Organik Nasional. Peluncuran yang diumumkan pada 2011 dan sistem digambarkan sebagai " sistem sertifikasi alternatif yng murah - Sistem Jaminan Partisipatif (SJP)" Menurut Pusat Usaha Tani Organik Nasional (NCOF), SJP "memberdayakan petani dalam kelompok untuk mengikuti semua persyaratan standar organik, memiliki pengawasan satu sama lain dan menyatakan diri mereka sebagai organik. "Pemantauan dan koordinasi di bawah" SJP India "dilakukan oleh Dewan Daerah, yang juga bertanggung jawab untuk mendukung keputusan kelompok di tingkat lokal. Transparansi sistem ini rencananya akan ditingkatkan dengan menggunakan perangkat internet dan membuat data yang relevan yang dapat diakses publik. Sejauh ini, pedoman operasional dapat diakses dan Komite Penasehat Nasional (NAC) telah dibentuk.

Organisasi petani sering memainkan peran kunci dalam pembentukan inisiatif SJP, karena mereka dapat membangun jaringan mereka yang ada untuk membawa orang bersama-sama dan mendorong partisipasi mereka. India adalah contoh yang sangat baik, di mana beberapa organisasi petani dan LSM bekerja sama untuk membuat SJP yang baik disesuaikan dengan kondisi di negara ini. Salah satu perhatian utama telah menyediakan semua materi tentang sistem dalam banyak bahasa lokal sebanyak mungkin, untuk menjamin akses yang maksimal kepada petani kecil. Literatur SJP sekarang tersedia dalam delapan bahasa yang lebih umum dipergunakan dan terjemahan lainnya sedang dipersiapkan.

Janji petani disesuaikan dengan baik terhadap tradisi lokal di masing-masing daerah di mana SJP beroperasi; sebenarnya mereka diberikan sesuai dengan praktik sosial keagamaan lokal yang lazim. Di sebuah negara yang sangat religius seperti India ini memberikan kontribusi untuk memperkuat komitmen petani untuk prinsip-prinsip dan standar pertanian organik, dengan cara yang mungkin akan lebih efisien daripada sistem eksternal, birokrasi 'lisensi'.

Manfaat SJP bagi petani kecil

SJP dari Keystone Foundation - sebuah LSM yang berbasis di negara bagian selatan Tamil Nadu, di Kotagiri, Nilgris - menghasilkan 60% dari omset penjualan dalam kabupaten. SJP didirikan untuk memberikan dukungan pasar untuk masyarakat adat dan penghuni hutan, khususnya pemburu madu, dari Nilgris. Kegiatan yang berkaitan dengan pengembangan pasar organik dimulai pada tahun 1995. Saat itu, salah satu tantangan utama adalah untuk meningkatkan kesadaran di kalangan konsumen pada mutu produk suku yang tinggi. Sebuah sistem partisipatif yang bisa memberikan jaminan organik dan "ramah lingkungan" yang dikembangkan selama bertahun-tahun, berdasarkan kebutuhan lokal dan kekhususan. Saat ini, produk yang membawa merek organik "Hutan Terakhir Produk Alami" didistribusikan di seluruh negeri dan akan segera tersedia juga secara online.

Sama seperti Keystone, organisasi lain yang kini menjadi bagian dari DOSJP itu, mendukung petani kecil dalam memperoleh akses pasar, peningkatan pendapatan, mata pencaharian yang lebih baik, dan di atas semua akses ke informasi yang relevan dan dukungan teknis. Kurangnya pengetahuan tentang standar organik atau sekitar solusi organik untuk masalah produksi biasanya alasan mengapa petani mungkin jatuh ke ketidaksesuaian dengan standar organik. Tinjauan sejawat dan pertukaran informasi yang terus menerus adalah menciptakan manfaat bagi produsen sendiri, sementara juga berkontribusi terhadap proses yang membangun kepercayaan diantara semua yang terlibat, termasuk konsumen.

SJP, solusi yang inklusif

Telah ada di India kenaikan substansial dalam kesadaran akan efek bahan kimia beracun yang berbahaya  yang dipergunakan dalam pertanian, serta peningkatan permintaan untuk pangan yang diproduksi secara berkelanjutan. Untuk pasar domestik organik tumbuh, sementara menjamin konsumen bahwa apa yang mereka beli benar-benar organik, sistem verifikasi yang handal tapi murah diperlukan. SJP adalah solusi inklusif untuk pasar domestik dan rantai pendek. Oleh karena itu, mereka saling melengkapi (tidak bersaing dengan) sertifikasi pihak ketiga, yang memiliki peran penting dalam menjamin mutu organik di pasar global impersonal untuk produk organik.

Sertifikasi pihak ketiga adalah alat penting, tetapi tidak sesuai untuk semua operator organik dan pemangku kepentingan. Hanya diversifikasi dalam sistem jaminan organik yang dapat memberikan kesempatan untuk memuaskan berbagai petani dan konsumen, dalam konteks yang berbeda di seluruh dunia. Untuk sebuah negara besar seperti India, mengakui kekhususan dan kebutuhan lokal sangat relevan. Dengan menciptakan lingkungan yang memungkinkan untuk inisiatif SJP untuk mengembangan dan kemakmuran, India memainkan peran kunci dalam pengembangan sektor organik secara keseluruhan dan menetapkan contoh yang harus diikuti.