TERJEMAHAN

KEBIJAKAN SINGKAT IFOAM

Bagaimana Pemerintah Dapat mendukung Sistem Jaminan Partisipatif (SJP)

Ringkasan Rekomendasi Kebijakan Untuk mendorong dan memungkinkan pertanian organik tumbuh dan berkembang, dengan dukungan dari Sistem Jaminan Partisipatif (SJP), serta sertifikasi pihak ketiga adalah sesuatu hal yang sangat penting. SJP mempromosikan pertumbuhan dan pengmbangan sektor organik serta penciptaan lapangan kerja dan peningkatan mata pencaharian di sektor pertanian. Tergantung pada tahap perkembangan sektor organik dan kerangka kerja peraturan dalam suatu negara, hal ini dapat dicapai dalam berbagai cara diantaranya adalah: 1.             Mempromosikan, bukan mengatur, pasar organik yang muncul. 2.             Tinggalkan sesuai dengan peraturan organik sukarela. 3.             Sertakan pengecualian dalam peraturan organik. 4.             Adaptasi sertifikasi individu melalui kelompok, dengan persyaratan SJP yang sesuai. 5.             Sertakan SJP sebagai salah satu sistem penilaian kesesuaian yang diizinkan berdasarkan peraturan tersebut.

Apa itu Sistem Jaminan Partisipatif, dan mengapa harus mendukungnya?

Sistem Jaminan Partisipatif (SJP) secara lokal difokuskan pada sistem jaminan mutu, yang menyatakan produsen berdasarkan partisipasi aktif dari para pemangku kepentingan dan dibangun atas dasar kepercayaan, jaringan sosial serta pertukaran pengetahuan.

SJP merupakan alternatif untuk sertifikasi pihak ketiga, terutama disesuaikan dengan pasar lokal dan rantai pasokan yang pendek. SJP memungkinkan berpartisipasi secara langsung dari produsen, konsumen dan pemangku kepentingan lainnya pada:

•              pemilihan dan pendefinisian standar,

•              pengembangan dan pelaksanaan prosedur verifikasi,

•              proses peninjauan dan pengambilan keputusan untuk mengakui petani sebagai petani organik.

Sistem Jaminan Partisipatif juga kadang-kadang disebut sebagai "sertifikasi partisipatif"

Sistem Jaminan Partisipatif memiliki tujuan yang sama dengan sistem sertifikasi pihak ketiga dalam menyediakan jaminan yang kredibel untuk konsumen yang mencari dan membutuhkan produk organik. Perbedaannya adalah pada jalan untuk mencapai hal ini. Sertifikasi pihak ketiga didasarkan pada tinjauan dari aplikasi, yang meliputi prosedur internal operator seperti rencana sistem organik, dan kunjungan inspeksi tahunan oleh inspektur independen yang terlatih. Sistem Jaminan Partisipatif memiliki interaksi yang lebih intensif antara petani dan organisasi penjaminan serta menggunakan alat yang berbeda untuk menjaga integritas. SJP mengintegrasikan pembangunan kapasitas dan memungkinkan petani serta peninjau untuk membantu memecahkan masalah praktis yang akan memungkinkan produsen untuk mengikuti standar. Hubungan langsung ke proses, dan fakta bahwa yang dimiliki oleh petani dan pemangku kepentingan terkait, mendorong lebih banyak tanggung jawab serta keterlibatan aktif dalam desain proses produksi dan sertifikasi. SJP menawarkan manfaat sebagai berikut:

•          Peningkatan akses ke pasar organik melalui sistem jaminan bagi produsen skala kecil: pada SJP, biaya yang sebagian besar dalam bentuk keterlibatan waktu secara sukarela daripada biaya keuangan tunai. Selain itu, dokumen berkurang, sehingga lebih mudah diakses oleh operator kecil.

•           Peningkatan pendidikan dan kesadaran di kalangan konsumen: dengan melibatkan konsumen organik dalam proses peninjauan, SJP membantu membangun basis keterlibatan dan konsumen berpengetahuan yang memahami manfaat dan tantangan produksi organik.

•           Mempromosikan rantai pasokan yang pendek dan pengembangan pasar lokal: karena mereka didasarkan pada hubungan pribadi yang langsung dan karena mereka sering membawa "pembangunan endogen (memiliki penyebab internal maupun asal)" nilai-nilai, SJP membantu konsumen dan produsen untuk membangun dan mendukung hubungan pasar langsung atau jarak yang pendek.

•           Pemberdayaan: SJP adalah akar rumput, non-profit, organisasi dari bawah (bottom-up). Pemberdayaan berasal dari struktur demokratis SJP dan fakta bahwa pada SJP, masyarakat (produsen dan konsumen) memiliki kepemilikan sistem penilaian kesesuaian. Ini memperkuat modal sosial serta membangun tanggung jawab dan kapasitas bersama.

Di seluruh dunia, gerakan pertanian organik yang kukuh telah muncul berdasarkan sejarah Sistem Jaminan Partisipatif.

Tantangan kebijakan saat ini untuk Sistem Jaminan Partisipatif

Meskipun berbagai manfaat yang dijelaskan di atas, sangat sedikit negara yang telah mengambil tindakan untuk mendukung pertumbuhan inisiatif SJP organik. Dalam banyak kasus, pemerintah bahkan menghambat pengembangan SJP dengan membuat dan menerapkan peraturan organik yang tidak membawa mereka dalam perhitungan.

Lebih dari 70 negara dengan peraturan organik di tempat atau berdasarkan pengembangan, hanya segelintir yang telah melaksanakan SJP menjadi pertimbangan ketika mengembangkan UU dan regulasi organik. Dalam banyak kasus, peraturan organik pemerintah membatasi penggunaan kata "organik" atau yang setara ("ekologi", "biologis", dll) hanya untuk produsen organik yang disertifikasi oleh lembaga sertifikasi pihak ketiga yang telah diakreditasi (berdasarkan ISO/IEC 17065:2012). Ini secara langsung tidak termasuk jaminan alternatif, seperti SJP. Akibatnya, petani organik yang terlibat dalam sistem ini tidak bisa lagi menyebut diri mereka atau produk mereka sebagai "organik", dan mereka berselisih dari statistik dan pasar terbuka dari sektor organik.

Di banyak negara (misalnya Eropa Timur, negara-negara menerapkan status negara  ketiga Uni Eropa), pengembangan dari bawah (bottom-up) pasar organik lokal kini diberikan hampir tidak mungkin: aplikasi waktu satu malam regulasi organik gaya Uni Eropa membantah negara-negara ini kemungkinan akan pengembangan melalui sektor partisipatif yang mirip dengan yang terjadi di Eropa Barat selama tiga dekade.

Di Jepang, misalnya, diperkirakan bahwa bahkan ada petani organik lebih serius di luar sistem JAS yang diatur dari dalam. Banyak petani organik berakhir lebih memilih untuk menjual produk mereka tanpa klaim JAS organik yang resmi daripada menanggung biaya dan persyaratan dokumen sertifikasi pihak ketiga. Di Perancis, karena peraturan Uni Eropa, petani organik pelopor yang disertifikasi oleh SJP Perancis Nature & Progres (pendiri IFOAM), tidak lagi diizinkan untuk menjual produk mereka sebagai "organik", kecuali mereka mencari sertifikasi pihak ketiga tambahan. Di Italia, para petani yang sangat kecil secara bertahap putus dari sektor organik bersertifikat karena biaya sertifikasi yang tertahankan mahalnya: ukuran rata-rata pertanian organik bersertifikat di Italia sekarang jauh lebih besar (sekitar 4 kali) dari ukuran rata-rata semua usaha tani Italia. Di Spanyol, beberapa upaya untuk menciptakan kembali rantai pasokan organik yang pendek dan melibatkan produsen dan konsumen telah muncul, tapi selalu menghadapi masalah yang mereka tidak dapat secara hukum merujuk pada modus produksi organik, yang merupakan tujuan inti mereka. Di AS, “Tumbuh Secara Alami Bersertifikat”, sebuah asosiasi dari sekitar 800 orang petani mendedikasikan dirinya memproduksi organik sesuai dengan standar NOP tetapi tidak bersertifikat pihak ketiga, menghadapi hukum biaya karena mereka menggunakan kata "organik" di situs web mereka dan bahan promosi.

Rekomendasi Kebijakan

Kendala kebijakan tersebut mempengaruhi kehidupan petani organik yang ada dan menghambat konversi lebih banyak bagi petani kecil untuk praktik organik.

Dalam rangka mendorong adopsi praktik organik dan memperluas sektor organik di luar operator organik bersertifikat, ada kebutuhan untuk mendukung SJP dalam kebijakan dan peraturan organik nasional. Beberapa organisasi internasional telah memberikan rekomendasi dalam hal ini:

"Persyaratan wajib untuk sertifikasi pihak ketiga wajib harus dihindari karena mereka tidak akan memungkinkan alternatif lain yang muncul. Prosedur penilaian kesesuaian lainnya, seperti sistem jaminan partisipatif, harus dieksplorasi". Ini adalah salah satu dari 35 rekomendasi yang termasuk dalam publikasi Praktik Terbaik UNEP-UNCTAD untuk Kebijakan Organik.

"Gugus Tugas Internasional/ITF merekomendasikan bahwa pertimbangan yang diberikan untuk alternatif sertifikasi pihak ketiga, seperti sistem jaminan partisipatif yang muncul" adalah sendi rekomendasi dari FAO, IFOAM dan UNCTAD Task Force Internasional tentang Harmonisasi dan Kesetaraan dalam Pertanian Organik.

IFOAM, Federasi Internasional Gerakan Pertanian Organik mengakui keragaman pertanian organik dan potensi besar SJP dan menyerukan pemerintah untuk mengembangkan dan meningkatkan kebijakan serta peraturan organik mereka sehingga mereka dapat menjadi pendukung SJP. Tergantung pada tahap perkembangan sektor organik dan kerangka peraturan pada masing-masing negara, ada beberapa cara di mana hal ini dapat dicapai. Beberapa cara ini dapat dikombinasikan. Tergantung pada kompetensi mereka, pemerintah daerah dan kota juga dapat berperan dalam mendukung pengembangan SJP. Hal ini dapat mengambil bentuk kebijakan yang memungkinkan, tetapi juga dari program atau proyek yang didedikasikan untuk mendukung pengembangan kapasitas, pengaturan dan pengembangan sistem jaminan partisipatif tersebut. Kegiatan yang dapat didukung dalam hal ini termasuk, tidak hanya aspek pengendalian, tetapi juga peningkatan kesadaran konsumen, pemasaran produk, penguatan organisasi produsen, dll.

1.             Mempromosikan, bukan mengatur, pasar organik yang muncul

Di banyak negara sektor organik ingin didorong dan didukung serta berbalik kepada pemerintah mereka untuk itu. Keliru mereka percaya bahwa peraturan organik wajib merupakan prasyarat dukungan pemerintah untuk sektor ini. Pemerintah harus mempertimbangkan dengan hati-hati keuntungan dan kerugian dari mengatur sektor organik. Pada tahap awal pengembangan, kemungkinan untuk menghambat, bukannya memfasilitasi, pengembangan pasar organik domestik dan adopsi praktik organik.

Pada tahap awal pembangunan sektor organik domestik, itu lebih penting untuk mengembangkan undang-undang yang akan mempromosikan pertanian organik bukan untuk mengatur label organik. Pemerintah dapat mendukung pengembangan standar organik domestik (atau regional). Disarankan bahwa, awalnya, standar tersebut menjadi sukarela. Dimana standar nasional atau regional telah dikembangkan oleh sektor organik, pemerintah harus mempertimbangkan dukungan atau mengadopsinya sebagai standar organik nasional yang resmi, dan membuatnya tersedia secara bebas bagi produsen, lembaga sertifikasi dan inisiatif SJP untuk dipergunakan.

Tidak adanya peraturan pelabelan berarti bahwa tidak akan ada mekanisme jaminan mutu aktif dari sisi pemerintah. Namun, jika perlu, pemerintah masih bertindak atas kecurigaan atau keluhan menggunakan peraturan perlindungan konsumen umum seperti yang sering terjadi di banyak sektor perdagangan lainnya. Untuk tindakan tersebut, standar organik nasional dapat berfungsi sebagai referensi hukum, seperti dalam kasus di Selandia Baru.

Negara Contoh Selandia Baru tidak mempunyai regulasi pasar organik, namun klaim organik di pasar harus jujur, yaitu produk harus mengikuti standar organik Selandia Baru. Pengawasan pasar diatur dalam Undang-Undang Perdagangan yang Adil. Beberapa kasus telah dibawa ke pengadilan. Pasar organik di Selandia Baru bernilai sekitar 350 juta dolar Selandia Baru pada tahun 2009. Untuk akses pasar ekspor secara sukarela, pemerintah menghasilkan skema sertifikasi yang diterima oleh Uni Eropa, Amerika Serikat dan Jepang serta mengekspor produk organik untuk 180 juta dolar Selandia Baru pada tahun 2009 . Di Amerika Serikat pasar organik tumbuh sekitar US $ 800.000 setahun sebelum undang-undang organik federal disahkan pada tahun 1990. Australia memiliki sistem yang sama seperti Selandia Baru. Di Afrika Timur ada standar umum yang diadopsi oleh Komunitas Afrika Timur. Kepatuhan terhadap standar adalah sukarela. Ada juga Penandaan Organik Afrika Timur yang dikelola oleh gerakan organik nasional. Tanda ini dapat dipergunakan pada produk yang disertifikasi oleh lembaga sertifikasi, atau skema SJP. Namibia: Kewenangan standar dan pemerintah mendukung pengembangan Standar Nasional Namibia. Asosiasi Organik Namibian (AON) memiliki standar dan Tanda Organik Namibia. Sistem jaminan utama untuk pasar lokal adalah SJP yang dikelola oleh AON. Tanda Organik dapat dipergunakan oleh petani bersertifikat melalui SJP, sementara sertifikasi pihak ketiga dapat beroperasi sepanjang sisi SJP. Sertifikasi pihak ketiga terutama dipergunakan untuk pasar ekspor. Standar Namibia dikembangkan sejalan dengan kesesuaian standar dengan Standar dasar IFOAM, yang memfasilitasi dengan mudah bermigrasi petani bersertifikat SJP untuk sertifikasi pihak ketiga ketika dan jika diperlukan.

2.             Tinggalkan kesesuaian dengan peraturan organik sukarela

Satu yang dapat memiliki peraturan organik sepenuhnya dikembangkan di tempat, dan masih meninggalkan sukarela. Terlepas dari contoh-contoh di sektor organik, skema Eco-label EU adalah contoh lain sebagai contoh.

Sebagai contoh, sesuai dengan peraturan organik sukarela tersebut dapat memberikan operator hak untuk menggunakan logo organik nasional yang resmi dan untuk mengakses pasar internasional (saat negara telah mencapai status kesetaraan dengan negara-negara pengimpor). Operator yang tidak bersertifikat berdasarkan peraturan mungkin masih diperbolehkan untuk melakukan klaim organik, tetapi tidak boleh menggunakan logo resmi atau pernyataan seperti "bersertifikat sesuai dengan peraturan organik nasional Nomor .....". Ini bisa menjadi kompromi yang baik, memungkinkan konsumen untuk dengan mudah mengidentifikasi dan percaya produk organik bersertifikat, tanpa termasuk dari sektor organik pendekatan yang lebih ke akar rumput seperti SJP, penjualan langsung, Masyarakat Pendukung Pertanian, MPP atau Community Supporting Agriculture, CSA atau sistem Tekei di Jepang, dll.

Peraturan contoh: India Kepatuhan dengan Program Nasional Produksi Organik (PNPO) sejak tahun 2004 hanya wajib untuk produk yang diekspor sebagai "organik". Aturan mengharuskan produk organik yang diekspor disertifikasi oleh lembaga sertifikasi yang telah diakreditasi oleh lembaga pemerintah APEDA (Lembaga Akreditasi Pemerintah). Program ekspor organik diakui oleh Uni Eropa, dan APEDA mengakreditasi lembaga sertifikasi dengan peraturan organik AS. Produk dalam negeri dijual sebagai organik dapat secara sukarela mematuhi NPOP atau tidak.

3.             Sertakan pengecualian dalam peraturan organik

Bahkan jika peraturan wajib di tempat, kategori operator atau saluran pasar yang membutuhkan sertifikasi pihak ketiga dapat dibebaskan. Ada beberapa cara di mana seperti "pembebasan" dapat dibuat, misalnya:

•              membebaskan petani sangat kecil yang menjual di pasar lokal dari sertifikasi - dalam hal ini harus didefinisikan apa ambang batas untuk " petani (sangat) kecil".

•              membebaskan penjualan langsung ke konsumen dari sertifikasi.

Satu yang mungkin menambahkan persyaratan khusus bagi operator yang ingin mengakses pengecualian tersebut, misalnya bahwa operator harus milik asosiasi produsen organik lokal, harus memberikan akses ke unit produksi mereka kepada publik atau pihak yang berwenang, harus 100% organik (tidak ada split atau produksi paralel), dll

Contoh peraturan: Amerika Serikat Ayat 205.101 dari peraturan NOP menyatakan bahwa "Suatu operasi produksi atau penanganan yang menjual produk pertanian sebagai "organik" tapi yang pendapatan kotor pertanian dari total penjualan organik $ 5.000 atau kurang per tahun dibebaskan dari sertifikasi [...] tetapi harus mematuhi persyaratan produksi dan penanganan organik yang berlaku [...] dan persyaratan pelabelan. Produk dari operasi tersebut tidak dipergunakan sebagai bahan yang diidentifikasi sebagai organik di produk olahan yang dihasilkan oleh operasi penanganan lain.

Catatan: kasus AS dapat dipergunakan sebagai contoh pendekatan tetapi ambang keuangan harus cukup tinggi untuk mencakup semua operator penuh waktu dari kategori yang diinginkan.

Peraturan contoh: Brasil UU 10831 Desember 2003 adalah UU pendek yang memberikan kerangka untuk pengaturan pertanian organik di Brasil. Pasal 3 § 1 menyatakan bahwa "Di mana perdagangan langsung terjadi antara konsumen dan keluarga petani mengambil bagian dalam pengendalian sosial proses organisasi yang tepat sebelumnya terdaftar di lembaga inspeksi yang tepat, sertifikasi akan opsional selama mampu telusur produk terjamin kepada konsumen dan lembaga inspeksi yang sama, serta bebas akses ke lokasi produksi dan pengolahan. " Keputusan 6323 Desember 2007 menjelaskan bahwa produk yang dijual di penjualan langsung dapat menanggung logo organik nasional jika diverifikasi melalui Sistem Penilaian Kesesuaian Organik Nasional (didefinisikan sebagai SJP terdaftar dan sertifikasi pihak ketiga). Jika tidak, produk ini harus menanggung kalimat «produk organik tidak tunduk pada sertifikasi dalam hal UU no. 10.831 ... ».

Peraturan contoh: Uruguay Pasal 27 Bab IV Keputusan 557.17.11.08 November 2008 menyatakan bahwa "penjualan langsung dari produsen ke konsumen akhir dapat dilakukan tanpa perlu sertifikasi dalam kondisi dan sesuai dengan peraturan yang ditetapkan oleh Departemen Peternakan, Pertanian dan Perikanan".

Catatan: pembebasan tersebut tidak mendorong pengembangan seperti inisiatif SJP tetapi akan meringankan anggota SJP dari beban ganda sertifikasi. Produsen kecil dapat dibebaskan dari kewajiban sertifikasi, tetapi tidak dapat dibebaskan dari kesesuaian dengan aturan produksi organik.

4.             Adaptasi sertifikasi kelompok, dengan persyaratan SJP yang sesuai

Sebagian besar produsen organik di seluruh dunia disertifikasi melalui sertifikasi kelompok. Sertifikasi kelompok, terlepas dari lokasi geografis, diakui sebagai pilihan sertifikasi yang berlaku di sebagian besar skema pelabelan sosial-lingkungan. Sistem sertifikasi kelompok baik dikodifikasikan oleh berbagai persyaratan yang menggambarkan bagaimana sistem pengendalian internal (SPI) kelompok harus disusun dan dioperasikan. Peraturan organik harus mengakui keabsahan sertifikasi kelompok sebagai yang sama dengan sertifikasi individu, dan termasuk persyaratan khusus untuk itu. Persyaratan ini harus sejalan dengan persyaratan yang diterima secara internasional dan pedoman sertifikasi kelompok, seperti yang dikembangkan oleh IFOAM.

Pemerintah dapat mengembangkan ketentuan khusus untuk sertifikasi kelompok disesuaikan dengan mengaktifkan Sistem Jaminan Partisipatif untuk pasar nasional saja. Adaptasi tersebut meliputi:

•              Memungkinkan untuk keragaman sistem produksi dan pemasaran oleh anggota kelompok.

•              Menjaga persyaratan dokumentasi untuk apa yang diperlukan untuk menjamin integritas organik dari produk dalam situasi lokal (misalnya tidak memerlukan pengendalian aliran produk rinci dalam kasus di mana petani kecil organik diversifikasi 100% organik).

Peraturan dapat meminta kelompok tersebut untuk dipantau oleh lembaga sertifikasi (melaksanakan hanya persentase tertentu dari inspeksi ulang) atau disetujui/bersertifikat/telah diakreditasi langsung oleh otoritas nasional yang kompeten.

Peraturan contoh: Chili UU No. 20,089 Desember 2007 menciptakan sistem sertifikasi nasional untuk produk organik. Undang-undang ini membatasi penggunaan kata-kata "organik" dan kata-kata yang setara, serta segel organik nasional, produsen bersertifikat tetapi menetapkan bahwa "sistem sertifikasi alternatif" dapat dipergunakan untuk penjualan langsung oleh keluarga petani kecil, petani dan masyarakat adat. Persyaratan tertentu yang ditetapkan untuk sistem seperti pemeliharaan Sistem Pengendalian Internal (SPI) dan penyampaian laporan tahunan kegiatan mereka ke Badan Pengawas. Mereka diawasi oleh Layanan Pertanian dan Peternakan. (Pasal 3, 25, 26, 27 dan 92)

5.             Termasuk SJP sebagai salah satu sistem penilaian kesesuaian yang diizinkan dalam peraturan

Hal ini tentunya cara terbaik untuk mendukung Sistem Jaminan Partisipatif. Pemerintah dapat mengembangkan peraturan organik yang mendefinisikan sertifikasi organik dilakukan dengan baik:

•              lembaga sertifikasi pihak ketiga dengan akreditasi yang tepat, atau

•              Sistem Jaminan Partisipatif yang disetujui.

Pilihan yang kedua ini mungkin terbatas untuk pasar domestik, nasional atau regional, atau batasan geografis lainnya yang sesuai.

Dalam skenario ini, peraturan tersebut harus menjelaskan proses dimana Sistem Jaminan Partisipatif bisa mendapatkan persetujuan. Misalnya, inisiatif SJP dapat disetujui oleh badan pengawas nasional, atau oleh negara yang berwenang di Federal Amerika, oleh pemerintah daerah atau provinsi, atau bahkan oleh unit-unit administrasi yang lebih kecil. Di negara-negara dengan satu asosiasi payung organik yang kuat mewakili sektor ini, pemerintah dapat mempertimbangkan mendelegasikan tugas kepada asosiasi untuk menyetujui inisiatif SJP. Persetujuan dari SJP mungkin terbatas menjual produk mereka sebagai organik dalam wilayah geografis yang mereka telah disetujui.

Definisi SJP dan persyaratan persetujuan hukum mereka sebaiknya berdasarkan definisi SJP, fitur utama, elemen kunci dan karakteristik yang diuraikan oleh IFOAM. Selain itu, inisiatif SJP dan operator bersertifikat SJP harus diminta untuk menjaga kebijakan "pintu terbuka" dan memberikan akses ke produksi dan unit manajemen mereka dan dokumentasi kepada publik dan otoritas.

Operator bersertifikat melalui SJP disetujui tersebut harus diizinkan untuk membuat klaim organik, menggunakan logo nasional organik atau tanda alternatif, dan manfaat dari jenis lain dukungan yang diberikan kepada produsen organik seperti subsidi, pembebasan pajak, dll

Peraturan contoh: Brazil UU 10831 Desember 2003 adalah UU pendek yang memberikan kerangka untuk pengaturan pertanian organik di Brasil. Pasal 3 menyatakan bahwa, kecuali dalam kasus penjualan langsung antara konsumen dan keluarga petani, produk organik yang diperdagangkan harus disertifikasi oleh badan yang diakui secara resmi, yang mencakup "berbagai sistem sertifikasi yang beroperasi di negara ini". Keputusan 6323 Desember 2007 mengatur UU di atas dan menjelaskan bahwa Sistem Penilaian Kesesuaian Organik Brazil, diidentifikasi oleh segel yang unik di seluruh wilayah nasional, dibentuk oleh Sistem Jaminan Mutu Organik Partisipatif [SJP] dan dengan sertifikasi oleh Audit [sertifikasi pihak ketiga]. Suatu bagian khusus dari keputusan tersebut mengatur fungsi dan proses akreditasi SJP dan menyatakan bahwa Kementerian Pertanian dan Kementerian Lingkungan Hidup akan memberikan dukungan untuk pembentukan inisiatif SJP di negara ini. (Bab III Mekanisme bagian Control: Pasal 29.2 dan 30 dan Bagian IV)

Peraturan contoh: Uruguay Keputusan 557.17.11.08 November 2008 menetapkan sistem sertifikasi nasional untuk pertanian organik. Bagian Definisi yang mendefinisikan konsep "Sertifikasi Partisipatif", "Sistem Jaminan Partisipatif " dan "Entitas Sertifikasi Partisipatif". Ini menetapkan persyaratan yang Entitas Sertifikasi Partisipatif harus mematuhi untuk didaftarkan, termasuk perwakilan wajib produsen dan konsumen serta persyaratan transparansi, dan tanggung jawab mereka sebagai organisasi sertifikasi. (Definisi: Pasal 4, Pasal II.2, Bagian II.3: Pasal 18)

Perhatikan bahwa tidak ada pilihan 2 sampai 5 akan mencegah negara Anda dari mendapatkan kesetaraan dengan negara pengimpor lainnya. Misalnya, Kosta Rika, yang mengadopsi pilihan 5, adalah pada daftar ketiga negara Uni Eropa, dan India, yang mengadopsi skenario 2, juga masuk dalam daftar negara ketiga Uni Eropa dan memiliki sistem akreditasi yang telah disetujui sebagai setara dengan US NOP.

References

•              FAO, IFOAM and UNCTAD ITF 2007: Best practices for organic marketing regulation, standards and conformity assessment: Guidance for developing countries, at http://unctad.org/trade_env/itf-organic/meetings/misc/ITF_Reg_Guide_Final_20070116.pdf

•              FAO, IFOAM and UNCTAD ITF 2008: Summary Report International Task Force on Harmonization and Equivalence in Organic Agriculture 2003-2008, accessible at http://r0.unctad.org/trade_env/itf-organic/meetings/itf8/ITF_Summary_Report_081216db_%20final.pdf

•              IFOAM, 2009: The Full Diversity of Organic Agriculture: What we call Organic, (infosheet available at http://www.ifoam.org/press/positions/full-diversity-organic-agriculture.html).

•              IFOAM PGS Portal: http://www.ifoam.org/about_ifoam/standards/pgs.html

•              ISEAL, 2008: P035 ISEAL Common Requirement for the Certification of roducer Groups, Public Version 1, November 2008, available at: http://www.isealalliance.org/resources/p035-iseal-common-rqmts-for-producer-group-cert-v1-nov08

 •              UNCTAD-UNEP CBTF, 2008: Best Practices for Organic Policy – What developing country Governments can do to promote the organic agriculture sector (accessible at http://www.ifoam.org/growing_organic/cbtf_bestpractices_unep_unctad.php)

(Ahmad Hidayat, PMHP Ahli Madya)